З 1 липня 2025 року в Україні набули чинності важливі зміни для внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Вони стосуються порядку збереження довідки, нових можливостей її оформлення, актуалізації місця проживання, а також запровадження електронного контролю за тривалим перебуванням за межами країни.
Про деталі нововведень розповіла юристка громадської організації “Донбас СОС” Богдана Гончар спеціально для ТРИБУН.
Автоматична верифікація перебування за кордоном
З 1 липня Міністерство фінансів щомісяця проводить автоматичну верифікацію даних із Єдиної інформаційної бази даних про ВПО. Мета — виявити осіб, які перебувають за кордоном понад 90 днів поспіль.
Це — перше постійне застосування територіального фактора як критерію для перевірки статусу ВПО.
Процедура виглядає так:
- Мінфін передає рекомендації Міністерству соціальної політики.
- Мінсоцполітики надсилає їх органам соціального захисту населення (УСЗН) чи уповноваженим особам громад.
- Якщо факт виїзду на постійне проживання за кордон підтверджується, довідка ВПО скасовується.
Винятки з 90-денного правила
Не кожне тривале перебування за кордоном тягне за собою втрату статусу ВПО. Законодавство передбачає низку винятків. У таких випадках потрібно надати документи та оскаржити рішення про відкликання довідки.
Допустимими причинами понад 90-денного виїзду за кордон є:
- лікування, реабілітація;
- відрядження або стажування;
- оздоровлення дітей;
- догляд за хворими родичами або дитиною;
- смерть близького родича;
- участь у судових або слідчих діях;
- форс-мажорне затримання (за підтвердженням).
Нові правила актуалізації місця перебування
Відтепер переселенці зобов’язані актуалізувати адресу фактичного проживання, якщо:
- вони змінюють місце проживання;
- знаходяться на лікуванні або у спеціалізованих установах понад 15 днів.
Приклади:
- Якщо особа проходить лікування, вона може вказати адресу лікарні.
- Після завершення лікування — має 60 днів, щоб стати на облік за новим місцем.
- У разі невиконання — система автоматично зніме особу з обліку з наступного місяця.
“Це важливе нововведення, адже раніше особи, які були змушені тривалий час лікуватися після обстрілів, ризикували втратити статус ВПО, — зазначає юристка Богдана Гончар. — Тепер таку ситуацію враховано, і це гуманний підхід до реалій війни”.
Хто ще може отримати довідку ВПО?
З 1 липня розширено перелік осіб, які мають право на довідку ВПО. Тепер її можуть отримати і військовослужбовці, якщо вони:
- проходять або проходили службу;
- мають зареєстроване або фактичне місце проживання на окупованій території або в зоні бойових дій;
- втратили чи пошкодили житло внаслідок війни.
Це не стосується строковиків і офіцерів, які проходять службу за призовом.
Уповноважені особи громад — нова точка доступу
Раніше ВПО повинні були звертатися виключно до ЦНАПів або УСЗН. Відтепер вони можуть також:
- подавати документи через уповноважених осіб територіальних громад;
- отримувати консультації, довідки та допомогу у своїй громаді.
Крім того, термін розгляду заяв збільшено з 3 до 10 днів — з урахуванням обсягу нових перевірок.
Електронна взаємодія реєстрів: “Трембіта” в дії
Важливим кроком цифровізації стала розширена електронна взаємодія через систему “Трембіта”.
Відтепер:
- реєстри ПФУ, Мінфіну, Мінсоцполітики та інші автоматично обмінюються інформацією;
- система оновлює дані про смерть ВПО, наявність пошкодженого житла, статус виїзду тощо.
Якщо “Трембіта” тимчасово недоступна, дозволено обмін через інші захищені системи, сертифіковані КСЗІ (Комплексною системою захисту інформації).
Нова форма заяв: повідомлення від ВПО
З 1 липня з’явилася нова можливість для самостійного інформування держави.
Через портал “Дія” або особисто переселенці можуть повідомити про:
- зміну місця перебування;
- виїзд за кордон на постійне проживання;
- повернення до попереднього місця проживання;
- відмову від статусу ВПО.
Це суттєво полегшує комунікацію з державою та дозволяє уникати непорозумінь і втрати прав через формальності.
Доповнення Єдиної бази ВПО: більше інформації — більше можливостей
У базу даних ВПО (ЄІБД ВПО) тепер включають:
- інформацію про знищене чи пошкоджене житло;
- наявність нерухомості на вільній території;
- соціальні потреби ВПО (медичні, освітні, житлові тощо).
Це, за словами юристки, дає змогу формувати більш точну картину потреб переселенців і:
- створювати адресні програми житлової компенсації;
- визначати право на сертифікати, пільги, субсидії;
- уникати дублювання допомоги.
Постанова №376: цифрова трансформація та справедливість
Усі зміни закріплені Постановою КМУ №376, яка стала черговим кроком у напрямку:
- цифровізації процесів;
- прозорого обліку ВПО;
- надання допомоги тим, хто реально її потребує;
- запровадження чесних та автоматизованих механізмів контролю.
Після 1 липня 2025 року система обліку ВПО в Україні стала більш динамічною, справедливою та технологічно підготовленою до викликів воєнного часу. Для переселенців це означає:
- більше відповідальності за повідомлення змін;
- більше прав — для тих, хто дійсно потребує підтримки;
- і більше прозорості — як для держави, так і для людей.
